首先，让我们来看看这个政策的好处。

对于参保人来说，个人账户不清零意味着自己的钱可以累积，长期下来可以减轻一些经济负担。

而且，随着医疗技术的进步，人们的医疗需求也在不断增加。

这样一来，个人账户不清零的政策就可以更好地满足人们的医疗需求，让大家享受到更好的医疗服务。

毕竟许多人不生病，每年500元左右的医疗支出还是不小的，如果不清零能够累积，这也是一笔不小的财富。

但是，这个政策也存在一些问题。

比如，个人账户累积过多，会不会导致一些人滥用医疗资源？

年轻人员几乎很少用到这笔资金，或许四五年都不怎么用到这笔钱，使得资金没有“活起来”！

又或许，某些不良医院，发现参保人员个人账户资金过多，产生了滥用医疗资源的可能性，增加了参保人员的负担。

还有最重要的一点：增加了医疗基金的负担。

举个不恰当的例子：

100个人参加全国城乡居民医保每人缴纳500元，其中50个人没有生病，50个生病。

如果50个生病的人员每个人报销了600元，这个600元从何而来？

100个人的参保金额全部进入个人账户，医保基金就没有资金去支付报销费用。

如果不进入个人账户，医保基金就有50000元的结余用于支付医保报销的金额。

这些问题都需要我们认真思考和探讨。

总的来说，城乡居民医疗保险个人账户不清零的政策有利有弊。

利我们是看到了，但是弊也无法解决。