制定制度的作用？ 制度的重要性和意义

制度的重要性和意义：规范公民社会行为，约束违规者。

制度是社会的基本构成要素，制度属性与国家治理的变迁和成长，在很大程度上决定着社会发展的方向、速度和质量。

制度是国家治理体系完善和治理能力现代化的重要基础，如果没有制度设计，那么政府或有关部门的人员权力过大且没有制度的限制，就很难保证社会的公平公正了。

管理制度的特点

1、权威性。管理制度由具有权威的管理部门制定，在其适用范围内具有强制约束力，一旦形成，不得随意修改和违犯；排它性。某种管理原则或管理方法一旦形成制度，与之相抵触的其他做法均不能实行；特定范围内的普遍适用性。

2、相对稳定性。管理制度一旦制定，在一般时间内不能轻易变更，否则无法保证其权威性。这种稳定性是相对的，当现行制度不符合变化了的实际情况时，又需要及时修订。管理制度具有社会属性。因而，社会主义的管理制度总是为维护全体劳动者的利益而制定的。