回复意见： 出让土地:
1.是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
2.具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。
3.需支付土地使用权出让金，有一定使用年限。
划拨土地：
1.指划拨土地使用权。
根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
2.通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
3.原则上无偿划拨，没有使用年限。
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