刷到一个关于阿富汗的新闻,塔利班宣布阿富汗的妇女上街必须根据教义头戴面纱,不能露出脸部皮肤,同时妇女不能接受高等教育。看到二十年后阿富汗人民的生活又回到起点,想起了前段时间看到的一些关于阿富汗末代总统阿什拉夫·加尼的资料,虽然塔利班夺回政权的主要原因是美国的撤军,但加尼总统在任上的所作所为可以说大大加速了塔利班卷土重来的速度,开玩笑的说几乎让人感觉他就是塔利班在政府内的卧底。
阿富汗原政府的许多人也对他恨之入骨,原负责和平进程的政府代表阿卜杜拉曾说:前总统搞乱了这个国家,然后把这个烂摊子留给了人民,真主会追究他的责任的。”阿富汗前国防部长比斯米拉·穆罕默德更加直言不讳地说:“他们从背后捆住了我们的手,出卖了这个国家。我一生都会诅咒加尼总统。”
下面说说这个总统为什么这么招狠吧。
末代总统阿什拉夫·加尼
不过阿什拉夫·加尼在当总统前的人生轨迹可谓顺风顺水,头上的光环之多一点也不像“亡国之君”。他曾在世界银行和联合国工作过,拥有哥伦比亚大学的博士学位并在约翰斯·霍普金斯大学教过书。曾被《外交政策》杂志评为“全球当代100位顶级思想家”之一,一度被视为接替科菲·安南担任联合国秘书长的候选人。加尼自己经常炫耀的则是他在美国建立过一家专门研究如何增强国家管理有效性的智库,还写过一本名为《修复失败的国家》的书。
美国全国公共广播电台(NPR)当年在他任阿富汗财务部长时曾采访他,此后评价道:“加尼是一位有远见的技术官僚,他对未来20年的发展有着深刻的理解,他深知是什么摧毁了他的国家,又有什么可能来拯救这个国家。”
那这位专门研究如何重建失败国家的所谓专家,为什么最后又落到了这步田地呢?先说说他的人生轨迹吧。
阿什拉夫·加尼属于阿富汗的普什图族人,于1949年出生于阿富汗洛加尔省。从出身上看加尼属于根正苗红的官二代。祖上出身于显赫且历史悠久的普什图长老家族,其祖父因支持当年的阿富汗国王“穆罕默德·纳迪”继位而成为国王的心腹;其父亲则在政府数个部门担任过许多高级职务,这使其家族拥有丰厚的资产,也使加尼有机会接受良好的高等教育。
1966年,还在上中学的加尼作为交换学生去了美国,在美国读完中学后又去黎巴嫩的贝鲁特美国大学(AUB,黎巴嫩最好的大学)拿到了政治学学士学位,还在那里与黎巴嫩基督徒鲁拉·萨阿德结了婚。此后又回到美国在哥伦比亚大学获得了哲学硕士与人类学博士;其博士论文就是从经济落后的角度,分析了为什么很难在阿富汗建立中央集权政府。
学成之后他又在加州伯克利大学和约翰斯·霍普金斯大学教授人类学,并于1991年加入世界银行,转型成为金融专家并入籍美国成为了一位美国公民。
从上面的履历来看,加尼是一位货真价实的所谓精英人才。本应在美国继续他的精英生活,直到911事件改变了他的人生轨迹。
911事件发生后,在美军的打击下塔利班政权在阿富汗倒台。同年12月,加尼作为联合国高级特别顾问回到了阔别24年的祖国,并在美国的支持下很快留了下来成为了卡尔扎伊新政府的财政部长。
他上任伊始,就开始实行了一系列广泛而深刻的财政改革,为阿富汗争取到了大笔援助,帮助这个国家恢复了单一货币,实现了国库计算机化管理,改革了关税和海关,促进通信行业发展,提高数字化设备普及率。2003年,加尼被评为“亚洲最杰出财长”,还收获了“事实上的总理”“改革的主要引擎”等一连串美誉。
在一系列光环的加持下,加尼也认为这个国家非他不可。在2009年他放弃了美国国籍以便能参加阿富汗的总统大选,但仅仅只获得了2.94%的选票。于是他再次加入政府团队,改为领导阿富汗过渡协调委员会,在此期间他提出了许多改革政策和口号,并出版《修复失败国家》一书,吸引了普通群众和美国的注意;同时他也脱下了西装改为穿着阿富汗传统服饰并深入基层来吸引平民的选票,并联手了乌孜别克族军阀杜斯塔姆来获得阿富汗其它民族的支持,再加上美国对当时的总统卡尔扎伊不满,认为加尼这个一直接受西方教育的前美国人更合胃口,于是2014年的总统大选中,加尼取得了胜利,当选为新的阿富汗总统。
成为总统后,他开始按照自己的想法来改造这个国家。在研究了几十年如何修复失败的国家之后,阿什拉夫·加尼终于可以亲自实践他的理论了,开始把自己的想法贯彻到政府的每一个角落。
首先是打击腐败,他强令100多名从军队合同中揩油的将军们退休,并宣布曾担任过这些职务的人不能再进入军队和政府,从而一下子得罪了大半个军方。
他解雇了40名伪造履历的高级官员,并亲自审查每个国际援助机构的项目。每周六他都召开例会,花好几个小时审查政府采购合同,以确保无人贪赃枉法。加尼认为,埋首于这些琐事,是解决阿富汗核心问题的唯一途径。但无故断人财路如同杀人父母,整个官僚系统开始敌视他。
原政府内他不知道该信任谁,只好使用自已家族的人、以前的手下和曾经学生来担任要职。他热衷对任何决策和人事安排进行微操,甚至连地方的警察局局长都要亲自任命。疯狂地更换内阁官员、省长和军队将领,令政坛实力派们怒不可遏。直接导致了多个省份的内乱。
他在国际场合大肆抨击美军在阿富汗的腐败和浪费,害得美国陆军不得不派审计团队去阿富汗做内审,但主审官到了阿富汗后就直升机失事摔死了,其他审计人员也不傻,走个过场完事。但惹得美国国内撤军之声高起。
美国国际开发署(USAD)当年一直对阿富汗有个援助项目,但这位总统在演讲中批评USAD的援助项目是“发达国家对发展中国家的丑恶嘴验”,“只有不超过20%的资金落到了真正需要的人的手里。”好吧,USAD直接撤销了援助,那20%也没了。
在卡尔扎伊时代,各部落长老和实力派们排着队到访总统府寻求支持,而前总统也经常大方允诺。美国估计,每年对各部落的支持费用达15亿美元左右。而加尼一上任就把这些人统统拒之门外。前国防部长法希姆曾找到前总统卡尔扎伊说他想杀了加尼,前总统回答说:“想杀阿什拉夫的人已经排了很长的队了。”
2015年3月,乌鲁兹甘省警察局长马蒂乌拉·汗被杀后,部落长老来到喀布尔讨论接替他的人选。从历史角度上看,这个传统省份的实权人物一直是由部落长老们推选的,就连阿富汗战争时期苏联人都没有加以干涉。这次长老们提出让马蒂乌拉·汗的弟弟接任局长的职务,他们显然认为这个官位还是要在家族内部流转。
或许是不想国家职位成为家族私产,或许是想安排自己信任的人,总之,加尼总统拒绝了长老们的要求,并斥责了长老们的想法。他的这个行为显然触怒了长老们。此后不久该省的几个主要部落转投塔利班的阵营。在接下来的几个月里,该省近200个哨所被塔利班占领,警察们也都改旗易帜了。
也许是受罹患胃癌的影响,加尼总统的脾气也越来越坏。他经常对身边的工作人员和西方顾问都大吼大叫,要么承诺一些他压根做不到的事,比如2021年8月2日,在他逃亡的13天前,塔利班已经兵临喀布尔城下的时候,加尼总统还在发表全国讲话,称阿政府已经制定了一份军事计划,将在未来6个月的时间里完成镇压塔利班恢复局势稳定的工作。”
美国《华盛顿邮报》曾写道:“在阿富汗这样战乱频发、派别斗争严重的国家,需要的是具有军事背景和丰富执政经验、了解国情的领导者,而不是一个脾气暴躁的常春藤高材生。”
从其他人的角度,特别是和他曾经相处的人来评价加尼:
“他和书相处,比和人相处得好”。
“和其他阿富汗政客相比,阿什拉夫·加尼更像是一个学者。”
“在诊断问题时,他非常聪明,满脑子奇思妙想一不过有时候觉得不见得都能实现。”
“他本人没有腐败。他真正关心的是实现自己的想法,而不是发财。”
不过这位前总统显然更关心自己的声誉,他在逃亡到阿联酋后接受BBC的采访时不停说:“我的毕生事业被毁了,我的价值观被践踏了,我成了替罪羊。”
也许加尼是一位成功的学者,对经济有着真知灼见,但是却不能称之为一位成功的总统,他的能力可能只适合当部长。最后只能说一句:政治不是谁都能玩的,当承担的责任大于自己的能力时,只能给国家带来灾难。