什么是拘役？有何特点？

案例：

2015年12月2日，陈某驾驶小型普通客车在安徽省安庆市境内S211线行驶时被太湖县公安局交通管理大队交警查获，陈某驾驶的车辆核载9人，实载22人(其中19名为幼儿园学生)，超员144.4%。经查，该车为接送幼儿园学生的校车。当日，驾驶人陈某在取得幼儿园园长陈某某同意后，让19名幼儿园学生全部乘坐该车。驾驶人陈某因危险驾驶罪被太湖县人民法院判处拘役一个月，并处罚金人民币4000元；园长陈某某因危险驾驶罪被太湖县人民法院判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币6000元。问判处二人拘役是否恰当？

平明解析：

拘役是一种刑罚执行方式，指短期剥夺罪犯人身自由，就近拘禁并强制劳动的刑罚，是五大主刑之一。五大主刑指管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。拘役适用于比较轻的犯罪，罪犯需要被关押，并会被强制劳动改造，期限为一个月以上六个月以下，数罪并罚时拘役最高不能超一年。被判处拘役的犯罪分子由公安机关就近执行，羁押在拘留所或看守所，而不是监狱。本案中陈某作为幼儿园的校车司机，明知车辆严重超载，虽未发生事故，但其视而不见，故意为之的行为构成危险驾驶罪被判处拘役。拘役的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

在投役期间罪犯可以每个月回家一至二天，回家的建议由看守所提出，报公安机关决定，并发回家证明，该证明需送检察机关监督。如果罪犯在回家期间脱逃的，以脱逃罪追责。在拘役期间罪犯参加劳动的，可以酌量发放报酬。司机陈某被判处拘役一个月，经看守所建议，报太湖县公安局决定，可以回家一到二天，并且可以获得一定的劳动报酬。

对被判处拘役的罪犯，可以适用缓刑，缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但不能少于二个月。也就是说，拘役判缓最少是判一个月缓二个月。在本案中作为共犯的幼儿园园长陈某某便被判处拘役二个月，缓刑二个月。

法条链接：《中华人民共和国刑法》

第四十二条 拘役的期限，为一个月以上六个月以下。

第四十三条　被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。

在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。

第四十四条　拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

第一百三十三条之一　【危险驾驶罪】　在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

（本例来自于公安部公布的危险驾驶罪十起典型案例）