中国和不丹划界建交顺利推进，印度无法再拿“邻居”当代价

据媒体报道，不丹和中国在北京举行会谈。会谈气氛相当友好，双方一致同意，早日解决两国边界争端、建立正式外交关系。

如果没有这条新闻，可能很多人都没有注意到，不丹这个国家不仅仅没有和中国建立外交关系，和联合国安理会的另外四个常任理事国，也就是美国、俄罗斯、英国、法国，都没有建交。这是不是有点匪夷所思。

之所以会出现这样的情况，是印度用窒息性的手段，全面控制了不丹的内政和外交，让这个所谓“幸福度最高”的国家无法参与国际社会，更无法追求现代化。因此，中国推动和不丹的划界工作，加快建交进程，不仅仅是保证两国边境和平安宁，也是为不丹打开了经济发展的窗口。

中国和不丹本次会晤结束后，有一名叫做普拉卡什·南达的印度专家在《亚欧时报》上发表文章，傲慢地介绍了印度对不丹的严密控制。他说，印度和不丹1949年签署了《友好合作条约》，印度按条约“指导”不丹的外交政策。根据条约，印度军队一直在不丹驻扎，甚至直接驻扎在许多中不边境哨所。

印度陆军还在不丹维持着印度军事训练队，印度陆军工程兵的“边境道路组织”长期在不丹驻扎和活动。2017年洞朗事件期间，印度军队出现在不丹领土上，蛮横地阻止解放军在中不边界中方一侧领土上的施工。

另外，不丹皇家陆军在紧急情况下将依靠印度空军东部司令部提供的空中支援。

不丹在2008年建立了君主立宪制，两国重新谈判了条约，其中第2条强调，“不丹王国政府和印度共和国政府应在涉及其国家利益的问题上密切合作。任何一国政府均不得允许利用其领土从事损害另一国国家安全和利益的活动。”这就给印度干涉中国-不丹边境谈判提供了借口。印度认为，任何关于洞朗的协议都必须是三边的，而不仅限于不丹和中国。

普拉卡什·南达认为，洞朗毗邻春丕山谷，距离西里古里走廊只有150公里。这条著名的走廊，连接着印度本土与东北部，是印度极端重视的咽喉要道。如今印度东北部的曼尼普尔邦政局不稳，社会动荡。如果西里古里走廊不能保证，印度将难以管理其东北部有严重独立倾向的各邦。

这一次中不两国直接谈判，等于是无视了印度的小霸权。根据中国和不丹的谈判内容，争议区偏西部分的洞朗地区划归中国，偏北位置的区域划给不丹。不丹政府对此基本同意。所以近些年来，中方在洞朗地区进行基础设施建设和村庄建设时，不丹政府没有表示反对。

中印双方目前并不处在战争状态，解放军南下切断西里古里走廊的可能性不大，印度学者所担心的另外一个问题可能更加实际。目前，西藏铁路网已经连接了日喀则。

日喀则火车站到不丹边境的直线距离只有138公里，到不丹首都廷布市中心的直线距离只有205公里，到洞朗地区的直线距离是220公里。如果扩大西藏铁路网，很容易就能为不丹提供一条全新的、通向世界的门户。

根据国家铁路发展的中长期规划，日喀则到亚东的铁路已经提上了议事日程，而洞朗就在亚东县的行政区划之内。

中国和不丹之间如果建立起贸易线路，对不丹经济的拉动作用将会非常明显。目前不丹的对外贸易完全被印度把持。根据两国之间的自由贸易协定，印度占不丹进口的90%和出口的77%。印度自身的经济带动作用非常有限，导致不丹经济发展迟缓。到2020年，不丹的GDP只有23亿美元，人均3358.59美元。

虽然听起来比印度还多了1000美元，但这对于一个资源丰富的国家来说，实在是太少了。所以，连普拉卡什·南达自己也承认，从长远来看，这种对印度的过度依赖对不丹来说是不可取的。

如果中国和不丹之间能通铁路，对不丹经济带来的拉动效应是不言而喻的。中国和老挝打通铁路线之后，为老挝经济的复苏和发展起到了决定性的作用，引起周边国家的重视和羡慕。

不丹政府与中国积极谈判，不仅仅是为了确保边境安宁，更是为了摆脱印度的束缚与窒息，追求经济发展。印度控制奴役不丹国家和人民的美梦再也做不下去了。