行政强制措施的概念及种类

日常生活中，我们比较常见的行政行为是行政处罚，但大家要知道在行政处罚的决定程序中，即在做出处罚决定之前还有一个步骤就是进行调查，那么在调查的过程当中如果行政相对人对于证据等进行转移，或者不利己采用相关措施手段会造成严重危害结果，则需要一些暂时性的手段来进行规制和控制，这个暂时性的手段就是行政强制措施。

行政强制措施，指行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性的限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物进行暂时性的控制。

一、常见情形：

1、制止违法行为：常见的有劝说，驱散等;

2、防止证据损毁：常见的有扣押等;

3、避免危害发生：常见的有约束醒酒;

4、控制危险扩大：常见的有隔离。

二、特点：

1、强制性(非惩罚);

2、紧急;

3、暂时性，临时性。

三、行政强制措施的种类：

1、限制公民人身自由

例子：在前期新型冠状病毒传染病爆发时对从武汉回来的李四进行隔离，等隔离期经过后确认无感染方才允许李四回家与家人和朋友见面等。

2、查封场所、设施或财物

例子：《人民的名义》中，对大风厂贴封条即属于查封场所的行政强制措施，目的是为了防止相对人在调查过程当中对证据进行转移或者毁损等。

3、扣押财物

例子：因未及时交税导致海外进口的货物被海关扣押等。

4、冻结存款、汇款

例子：为了防止相对人听到风吹草动后对自己的财产进行转移，所以对行政相对人在银行的存款进行冻结使其不能正常支取。

5、其他行政强制措施

作为法律的兜底条款，只除了以上四种情况以外的行政强制措施，例如：约束醒酒。

四、考点归纳与总结(易混淆易错点)：

1、行政强制措施与行政处罚之间的区别(暂时性vs永久性)：

(1)限制公民人身自由vs行政拘留;

(2)查封场所、设施或财物(暂时性处分vs责令停产停业、暂扣许可证或者营业执照状属于行政处罚中的行为罚);

(3)扣押财物vs没收;

(4)冻结存款、汇款vs罚款

试题回顾：

1、王某是个多年的吸毒者，公安机关依法对其强制戒毒，这种行为性质属于( )：

A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政裁决

【答案】C。解析：强制戒毒属于行政强制措施当中限制公民人身自由，故本题选C。

2、下列哪一项不属于行政强制措施的方式( )。

A、公安局对涉事KTV进行查封

B、海关部门对货物进行扣押

C、卫生部门责令卫生不达标的饭店停产停业

D、有关部门决定吊销肇事司机张某的驾驶证

【答案】CD。解析：责令停产停业属于行政处罚当中的行为罚，吊销、暂扣许可证或者营业执照状属于行政处罚中的行为罚，而行政强制措施属于暂时性的处分，故本题选CD。